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营商环境作为破解发展难题的关键一招,正在推动龙泉缩小与发达地区理念、模式、竞争力等方面差距。上述举措成效初步显现——2024年上半年,龙泉GDP同比增长7.7%,增速位列浙江省和丽水前列;重大项目新开工15个、完工13个,纳入浙江省“千项万亿”重点项目数位列丽水首位;固定资产投资增长21.9%,增速走在浙江省前列;规上工业增加值增长11.6%、位列丽水前列;成功招引亿元以上项目19个,其中10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个,制造业大项目占比达90.5%,完成年度目标111.8%,提前并超额完成年度目标任务。
目前,龙泉市共出台优化营商环境工作的各类规章政策91份,其中《优化营商环境政策供给的探索——以涉企文件“先审查”制度的构建与实践为例》入选丽水市行政合法性审查改革创新试点项目。《龙泉市推进汽车零部件产业准入准营增值服务》入选浙江省委改革办、浙江省发展改革委2024年第一批营商环境“微改革”案例。
对于政府而言,营商环境“叫好”又“叫座”,政策的兑现落地是关键。通过迭代升级产业政策数字化平台龙财通“政策找企业功能”,建立“企业标签库”和“政策标签库”,龙泉已实现扶持政策“一网发布”、奖补申请“一网受理”、政策兑现“一网智办”,缩减政策办理时限70%以上,2024年,龙财通累计在线兑付政策资金1.06亿元,惠及企业1042家次。
“剑出龙泉破九天,威震山河镇四方。”在龙泉,宝剑是当地的支柱产业之一,年产值超10亿元,每月刀剑出口量40余万把。但刀剑产业潜在的安全隐患、监管难题也曾让当地感到头疼。为此,龙泉推出“龙剑链”管制刀具精准智控系统,形成“溯源可查、认证可用、安全可控”的平安寄送模式,目前当地已累计注册单位1491家,实现活跃企业全备案,刀剑产品11438种,赋码刀剑332135把。
“我们通过企服平台着力为重点产业发展提供增值服务,努力为龙泉民营经济高质量发展创造一流营商环境。”龙泉市政务服务管理办公室党组书记、主任周建敏说,当地的汽车空调零部件(热管理)产业是中国汽车空调领域最大的块状产业集群,聚焦汽配领域增值化服务,龙泉坚持将服务链建在产业链上,探索产业准入准营全周期、全链条增值服务体系,通过涉企鉴定评估“多评合一”、施工许可“多证合一”、项目测绘“多测合一”、竣工验收“多验合一”等“多合一”举措,企业项目审批全流程用时比原先减少50%以上,例如龙泉经济开发区在引进吉利智能热管理系统产业化项目时,通过增值服务,签约43天后即实现开工建设。
另一方面,通过持续推进涉企“最多查一次”联合执法制度,重点打造10件执法监管一件事,探索破解“执法扰企”难点堵点,龙泉实现了“进一次门、查多项事、一次到位”的执法“综合查一次模式”,减少检查频次63.69%。此外,龙泉还开展2024涉企涉商问题“大起底大排查”等专项行动收集涉企涉商问题305件,截至7月26日,已办结291件。
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